제주평화연구원

강대국에 있어 물질적 힘만이 아닌 매력 또한 중요한 국력의 원천이라는 각성에서 출발한 소프트파워 논의는 ‘중견국’에게도 국력의 한계를 극복할 수 있는 가능성을 열어준다. 중견국으로서의 한국은 공공외교 활성화를 위해 다음과 같은 전략적 접근이 필요하다.

첫째, 공공외교의 목표는 쌍방향 소통과 교류를 통해 타국민과의 신뢰와 이해를 증진하는 데에 있는 만큼, 한국 특유의 소프트파워 자산인 한류와 공공외교의 접목 또한 이 ‘쌍방향성’이라는 지점에서 이뤄지는 게 바람직하다.

둘째, 타국에서 자국에 대한 여론과 이미지를 형성하는 데에 결정적인 역할을 하는 미디어를 통한 공공외교에 힘쓸 필요가 있다. 한국의 경우 미디어를 통한 공공외교에 대한 미흡한 목표의식 등을 강화해, 진정한 의미의 실속있는 ‘미디어 공공외교’로 끌어올려야 한다.

셋째, 한국은 공공외교의 대내적 차원, 즉 ‘대내 공공외교’에 있어 선진국에 비해 초보적 수준으로, 이에 대한 보다 심화된 정책적 접근이 요구된다.

넷째, 한국은 글로벌 차원의 틈새 / 가치외교, 지역 차원의 역할 / 지식외교, 개별국가 차원의 한류 / 문화외교를 동시에 펼칠 수 있는 한국형 복합 공공외교 모델을 모색해야 한다.

다섯째, 한국의 공공외교가 안고 있는 부처별·기관별 중복투자와 산발적 병행 추진의 문제점을 해소하고 공공외교 사업을 통합적·효율적으로 수행할 수 있는 거버넌스의 구축이 시급하다.

* JPI정책포럼 세미나(2013. 02. 28) 발표자료

목차

1. 공공외교의 개념 및 추세
가. 공공외교의 개념
나. 신공공외교의 추세

2. 중견국의 소프트파워 정책과 공공외교
가. 중견국의 개념
나. 소프트파워 외교정책의 효용성
다. 중견국 유형과 공공외교 전략

3. 한국과 타 중견국들의 공공외교 추진 사례
가. 한국의 공공외교 추진 현황
나. 주요 중견국들의 공공외교 추진 사례

4. 한국의 공공외교 활성화 전략
가. 한류와 공공외교의 접목
나. 미디어 외교의 강화
다. 대내 공공외교의 심화
라. 한국형 공공외교 모델 모색
마. 공공외교의 거버넌스 구축